山西省發(fā)改委近日印發(fā)《山西省垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃（2023年修訂）》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”），規(guī)劃提出，到2025年，全省生活垃圾焚燒處理能力要達(dá)28290噸/日，其中焚燒發(fā)電處理能力27250噸/日，裝機(jī)規(guī)模622.5兆瓦。到2030年，要實(shí)現(xiàn)全省生活垃圾焚燒能力全覆蓋，焚燒處理能力要達(dá)33090噸/日，其中焚燒發(fā)電處理能力32050噸/日，裝機(jī)規(guī)模728.5兆瓦。

近年來(lái)，全省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)明顯加快，生活垃圾無(wú)害化處理能力大幅提升，基本做到生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施全覆蓋，生活垃圾污染問(wèn)題得到有效控制。

規(guī)劃提出，從2023至2025年，規(guī)劃生活垃圾焚燒項(xiàng)目22個(gè)，關(guān)停1個(gè)，新增焚燒處理能力9930噸/日，裝機(jī)規(guī)模235.5兆瓦。2026至2030年，規(guī)劃生活垃圾焚燒項(xiàng)目9個(gè)，新增生活垃圾焚燒處理能力4800噸/日，裝機(jī)規(guī)模106兆瓦。至2030年，全省生活垃圾焚燒項(xiàng)目達(dá)到49個(gè)，總處理能力33090噸/日，其中焚燒發(fā)電設(shè)施45個(gè)，處理能力32050噸/日，裝機(jī)規(guī)模728.5兆瓦。考慮可能存在的垃圾清運(yùn)量超出預(yù)期或項(xiàng)目開工建設(shè)不及預(yù)期等客觀因素，預(yù)留儲(chǔ)備項(xiàng)目5個(gè)，處理能力2300噸/日，裝機(jī)規(guī)模54兆瓦。

規(guī)劃提出，充分發(fā)揮存量焚燒處理設(shè)施能力。各市要根據(jù)現(xiàn)有焚燒處理設(shè)施能力、負(fù)荷率等因素，在保障運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性的前提下，進(jìn)一步健全與焚燒處理能力相匹配的收運(yùn)系統(tǒng)，盡可能擴(kuò)大設(shè)施覆蓋范圍，確?，F(xiàn)有設(shè)施處理能力得到充分利用。

加快推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目落地實(shí)施。

對(duì)納入本規(guī)劃的項(xiàng)目，各市要加快推進(jìn)前期工作，納入審批“綠色通道”，提高審批效率，盡快推動(dòng)項(xiàng)目建成投運(yùn)。近期規(guī)劃的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目力爭(zhēng)在2023年底全部開工建設(shè)，遠(yuǎn)期項(xiàng)目要加快開展前期工作，2028年底前仍未能開工建設(shè)的項(xiàng)目視為自動(dòng)放棄。

倡導(dǎo)建立資源循環(huán)利用基地。

推廣園區(qū)化建設(shè)模式，對(duì)生活垃圾、建筑垃圾、餐廚廢棄物、園林廢棄物、城市污泥等城市廢棄物進(jìn)行分類利用和集中協(xié)同處置，解決垃圾處理設(shè)施選址難的問(wèn)題。在具備條件的縣級(jí)地區(qū)建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵(lì)開展轄區(qū)內(nèi)生活垃圾與農(nóng)林廢棄物、污泥等固體廢物協(xié)同處置，實(shí)現(xiàn)處理能力共用共享，提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性。

創(chuàng)新建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。

鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)地區(qū)探索推進(jìn)生活垃圾處理整體托管模式，“一縣一主體”依托大型企業(yè)一體化推進(jìn)縣級(jí)地區(qū)生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理，提升縣級(jí)地區(qū)生活垃圾全鏈條處理水平。鼓勵(lì)支持社會(huì)資本參與縣級(jí)地區(qū)生活垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。完善生活垃圾收費(fèi)制度，提高收繳率，推動(dòng)項(xiàng)目可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)各地區(qū)積極與國(guó)家開發(fā)銀行等政策性銀行加強(qiáng)工作銜接，建立健全地方政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)三方合作機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)縣級(jí)地區(qū)生活垃圾收集處理項(xiàng)目建設(shè)。

探索余熱多元化利用。

根據(jù)垃圾焚燒設(shè)施的規(guī)模、周邊用熱條件，合理確定生活垃圾焚燒余熱利用方式。具備發(fā)電上網(wǎng)條件的優(yōu)先發(fā)電上網(wǎng)。不具備發(fā)電上網(wǎng)條件的，加強(qiáng)與已布局的工業(yè)園區(qū)供熱、市政供暖、農(nóng)業(yè)用熱等銜接聯(lián)動(dòng)，豐富余熱利用途徑，降低設(shè)施運(yùn)營(yíng)成本。有條件的地區(qū)優(yōu)先利用生活垃圾和農(nóng)林廢棄物替代化石能源供熱供暖。

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