截止2018年12月31日,46個重點城市均已公布了垃圾分類實施方案,其中有41個城市已開展垃圾分類示范片區(qū)建設。從立法上看,16個城市已出臺生活垃圾分類地方性法規(guī)或規(guī)章,26個城市將垃圾分類工作列入立法計劃,2017年以來,廈門、西寧、廣州、重慶、太原等地分別發(fā)布了垃圾分類地方性立法,上海市人大二次會議已表決通過《上海市生活垃圾管理條例》,“垃圾分類”于2019年7月1日起正式納入上海法治框架。
垃圾焚燒將是未來垃圾處理的主流方式
和傳統(tǒng)的堆肥、填埋等處理方式相比,焚燒具有處理效率高、占地面積小、對環(huán)境影響相對較小等優(yōu)點,更能滿足城市生活垃圾處理對減量化和無害化的要求。并且焚燒處理的方式還能利用焚燒產(chǎn)生的熱能,實現(xiàn)垃圾的資源化,這些優(yōu)勢使得垃圾焚燒處理在近些年逐漸得到了較為廣泛的應用與推廣。
焚燒垃圾場的數(shù)量從2005年的67座增長到2017年的286座,焚燒垃圾處理量由2005年的791萬噸增長到2017年的8463.3萬噸。焚燒處理率由2005年的9.8%上升到2017年的40.2%。
未來,垃圾焚燒將逐漸成為我國垃圾處理的主流方式,根據(jù)《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》,2020年的目標為54%。新增焚燒能力繼續(xù)集中在東部沿海地區(qū)且項目平均規(guī)模相對大,并隨之逐步向中西部及二三線城市轉移但項目平均規(guī)模有所下降。商業(yè)模式上垃圾焚燒已從傳統(tǒng)BOT向DBO、O&M、EPC等延伸,未來將逐步向PPP模式發(fā)展,并轉戰(zhàn)綜合環(huán)境服務。
垃圾分類有助于提升垃圾焚燒熱值
我國濕垃圾在生活垃圾中占比和含水率雙高,垃圾分類可以有效降低生活垃圾整體含水率。目前我國生活垃圾的高含水率主要是由廚余垃圾未分選造成。根據(jù)深圳市環(huán)科院和同濟大學共同的研究,我國食品廢物(即一般條件下的濕垃圾)本身含水率高,且在生活垃圾中的占比過半,從而提高生活垃圾整體的含水率。通過垃圾分類將濕垃圾分離,可以非常有效的降低生活垃圾整體含水率(40%左右)。
低含水率不僅有利于提高末端的分選效率,同樣會提升垃圾的低位熱值。大連理工大學的研究表明,生物質垃圾分類率(即將濕垃圾從生活垃圾中分離出來的比例)越高,剩余垃圾的低位熱值提升的程度越大(分類率為20%/29%/39%時,剩余垃圾低位熱值提升24%/36%/58%)。
垃圾分類有助于從源頭控制二噁英的釋放
垃圾分類可以從源頭上分選出氯元素及重金屬等反應催化劑,再輔以焚燒過程中的精確溫度控制,可以有效控制二噁英的釋放。根據(jù)浙江大學和杭州綠能環(huán)保發(fā)電有限公司的研究,對經(jīng)過分類和未分類的生活垃圾進行對比焚燒處理,在總輸出發(fā)電量提升以外,國際毒性當量(I-TEQ)顯著降低(從13.38ng/Nm3降低至9.28ng/Nm3,降幅達44%),二噁英含量同樣顯著降低(從132.99ng/Nm3降低至73.8ng/Nm3,降幅達80%)。
實際上,日本在 20 世紀 60-70 年代大力推進垃圾焚燒行業(yè)發(fā)展時,由于焚燒比重較高且對入爐垃圾并不加區(qū)分,導致大氣中二噁英嚴重超標。故日本在初期推行垃圾分類便是為解決該難題;而后期隨著分類制度的發(fā)展,日本也最大限度的提升了垃圾資源利用效率。
來源:前瞻經(jīng)濟學人